程序

1、編制資格預審文件。由業(yè)主組織有關專家人員編制資格預審文件，也可委托設計單位、咨詢公司編制。資格預審文件的主要內容有：1)工程項目簡介， 2)對投標人的要求，3)各種附表。資格預審文件須報招標管理機構審核。

2、在建設工程交易中心及政府指定的報刊、網(wǎng)絡發(fā)布工程招標信息，刊登資格預審公告。資格預審公告的內容應包括：工程項目名稱、資金來源、工程規(guī)模、工程量、工程分包情況、投標人的合格條件、購買資格預審文件日期、地點和價格，遞交資格預審投標文件的日期、時間和地點。

3、報送資格預審文件。投標人應在規(guī)定的截止時間前報送資格預審文件。

資格預審

4、評審資格預審文件。由業(yè)主負責組織評審小組，包括財務、技術方面的專門人員對資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。

1)財務方面：是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數(shù)量的流動資金。投標人的財務狀況將根據(jù)其提交的經(jīng)審計的財務報表以及銀行開具的資信證明來判斷，其中特別需要考慮的是承擔新工程所需要的財務資源能力，進行中工程合同的數(shù)量及目前的進度，投標人必須有足夠的資金承擔新的工程。其財務狀況必須是良好的，對承諾的工程量不應超出本人的能力。不具備充足的資金執(zhí)行新的工程合同將導致其資格審查不合格。

2)施工經(jīng)驗：是否承擔過類似本工程項目，特別是具有特別要求的施工項目；近年來施工的工程數(shù)量、規(guī)模。投標人要提供近幾年中令業(yè)主滿意的完成過相似類型和規(guī)模及復雜程度相當?shù)墓こ添椖康氖┕で闆r。同時還要考慮投標人過去的履約情況，包括過去的項目委托人的調查書。過去承擔的工程中如有因投標人的責任而導致工程沒有完成，將構成取消其資格的充分理由。

3)人員：投標人所具有的工程技術和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程的要求。投標人應認真填報擬選派的主要工地管理人員和監(jiān)督人員及有關資料供審查，應選派在工程項目施工方面有豐富經(jīng)驗的人員，特別是派往作工程項目負責人的經(jīng)驗、資歷非常重要。投標人不能派出有足夠經(jīng)驗的人員將導致被取消資格。

4)設備：投標人所擁有的施工設備是否能滿足工程的要求。投標人應清楚的填報擬投入該項目的主要設備，包括設備的類型、制造廠家、型號，設備是自有的還是租賃的，設備的類型要與工程項目的需要相適合，數(shù)量和能力要滿足工程施工的需要。

經(jīng)過上述四方面的評審，對每一個投標人統(tǒng)一打分，得出評審結果。投標人對資格預審申請文件中所提供的資料和說明要負全部責任。如提供的情況有虛假或不能提供令業(yè)主滿意的解釋，業(yè)主將保留取消其資格的權力。

5、向投標人通知評審結果。業(yè)主應向所有參加資格預審申請人公布評審結果。

以上資格預審程序主要適用于利用外資，如世界銀行或亞洲開發(fā)銀行等貸款項目。廣州的內環(huán)路、地鐵、新體育館、國際會議展覽中心等重點工程項目都采用嚴格的資格預審，以確保有相應技術與施工能力的投標人參加競爭。